Вопрос № 3
При заключении контракта по результатам запроса котировок на выполнение работ по ремонту кровли, заказчик в перечне товаров, используемых при выполнении работ (Приложение к контракту) не указал конкретные характеристики товаров (материалов), которые были указаны в заявке победителя запроса котировок, а заключил контракт с указанием не конкретных характеристик товара со словами «не менее», «не более» и т.д.
Согласно ч.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Из части 14 статьи 78 Закона № 44-ФЗ следует, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене и с указанием наименования, характеристик поставляемого товара (в случае осуществления поставки товара), предложенных в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса котировок, с которым заключается контракт в случае уклонения такого победителя от заключения контракта.
Содержат ли указанное правонарушение состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ (заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт)?
В случае если невозможно определить характеристику товара не закупив товар, партия которого должна пройти определенные испытания для того чтобы указать конкретную характеристику, участник в своей заявке может указать тот диапазон, который подходит Заказчику и указан в техническом задании.
При условии, что контракт должен быть заключен на объявленных условиях и с включением в него предложения, которое указывает участник закупки, в данном случае возможно предложение диапазона, который будет соответствовать, например, ГОСТ, так как любое значение в рамках этого диапазона Заказчику подойдет.
Условия контракта не будут противоречить Извещению о проведении Запроса котировок и заявке участника закупки, в связи с чем нарушения Закона о контрактной системе при заключении контракта отсутствуют.
